Extremadura, en esta desescalada, tiene por delante la emergencia sanitaria, pero una vez en ello no puede dar la espalda al cambio climático tan íntimamente relacionados, también en lo económico. Y lo puede hacer como oportunidad de transición energética local y territorial.
Desde ADENEX proponen como oportunidad de empleo y de iniciativas innovadoras tanto en las instalaciones solares como en proyectos de ahorro y eficiencia energética, desde las edificaciones bioclimáticas a un urbanismo no despilfarrador.
Hasta ahora el territorio se está ocupando mayoritariamente con energía fotovoltaica dando prioridad a empresas del monopolio eléctrico, así como con plantas de solar térmica que hoy están en manos de fondos buitre en paraísos fiscales europeos. Pero si queremos un desarrollo endógeno que permita que jóvenes formados puedan quedarse en la región, que pymes se especialicen en sectores relacionados con la transición energética y que haya una fiscalidad que se quede en la región acorde con lo invertido, debemos cambiar el rumbo.
Y resulta que el marco europeo nos lo permite, a través de la directiva relativa al mercado interior de la electricidad, que la legislación española debe trasponer. En ella se recogen dos modelos que para Extremadura según su reparto poblacional supondría un enorme potencial (el noventa por ciento de los municipios tiene una población inferior a cinco mil habitantes y con 15 ciudades de tamaño medio).
Por una parte se define la Comunidad Local de Energia (CLE) como “una asociación, cooperativa, sociedad, organización sin afán de lucro u otra entidad jurídica que esté controlada por accionistas o miembros locales, generalmente orientada al valor más que a la rentabilidad, dedicada a la generación distribuida y a la realización de actividades de un gestor de red de distribución, suministrador o agregador a nivel local…”. Es decir, que a cada ciudadano se le permita participar directamente tanto en la producción, como en el consumo y en el reparto de la energía.
Por otra parte se define, como : “una entidad jurídica de participación voluntaria y abierta que esté efectivamente controlada por los accionistas o miembros que sean personas físicas, autoridades locales, incluidos los municipios, o pequeñas empresas, que su objetivo principal sea ofrecer beneficios medioambientales, económicos o sociales a sus miembros o en la localidad en la que se desarrolla su actividad, más que generar una rentabilidad financiera”. Una comunidad puede participar por tanto en la generación de energía procedente de fuentes renovables, pero también de la distribución, la agregación y el almacenamiento de la energía.
La Hoja Verde es una revista digital que se elabora de manera cuatrimestral, dirigida exclusivamente para nuestras personas socias y que ahora ADENEX pone a disposición del público en general como recurso de consulta y aprendizaje a través de sus ediciones anteriores.
Cada número contiene diferentes apartados para que conozcáis las actividades y campañas que ADENEX desarrolla. También encontrarás entrevistas, artículos de opinión y para la reflexión, así como los artículos más relevantes colgados en nuestra web, estos siempre relacionados con temas de actualidad sobre problemáticas ambientales o acciones para defender y conservar el medio ambiente y los recursos de nuestra región.
En cada número nuestras delegaciones nos cuentan en qué están trabajando o qué está pasando en cada uno de sus territorios. Además, cuenta con un listado de recursos, en su mayoría descargables, con estudios, publicaciones, videos y documentales actuales que nos ayudan a seguir aprendiendo y avanzar para conseguir nuestros fines como asociación conservacionista.
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DESCARGAS
Hoja Verde nº 1 - Enero/abril 2021 Reinicio Hoja Verde
Hoja Verde nº 2 - Mayo/agosto 2021 Consumo responsable, agroecología
Hoja Verde nº 3 - Septiembre/diciembre 2021 Educación ambiental, pedagogía verde
Hoja Verde nº 4 - Enero/abril 2022 Espacios naturales
Hoja Verde nº 5 - Mayo/agosto 2022 Conexión con la Naturaleza, Biofilia
Hoja Verde nº 6 - Septiembre/diciembre 2022 Energías renovables, autoconsumo
Hoja Verde nº 7 - Enero/abril 2023 Patrimonio
Hoja Verde nº 8 - Mayo/agosto 2023 Zoología
Hoja Verde nº 9 - Septiembre/diciembre 2023 Incendios forestales
Hoja Verde nº 10 - Enero/abril 2024 Cambio Climático
Hoja Verde nº 11 - Mayo/agosto 2024 Voluntariado ambiental
Hoja Verde nº 12 - Septiembre/diciembre 2024 Red de Reservas Biológicas de ADENEX
ADENEX ha presentado alegaciones a los nuevos Planes de Gestión de dos espacios clave de la Red Natura 2000 en Extremadura: la ZEPA Llanos de Cáceres y Sierra de Fuentes y la ZEPA‑ZEC Sierra de San Pedro. Lo que podría parecer una actualización técnica de documentos de 2009 es, en realidad, una rebaja muy profunda de la protección real en ambos territorios.
Llanos de Cáceres y Sierra de San Pedro: cuando los Planes de Gestión rebajan la protección de la Red Natura 2000
ADENEX ha presentado alegaciones a los nuevos Planes de Gestión de dos espacios clave de la Red Natura 2000 en Extremadura: la ZEPA Llanos de Cáceres y Sierra de Fuentes y la ZEPA‑ZEC Sierra de San Pedro. Lo que podría parecer una actualización técnica de documentos de 2009 es, en realidad, una rebaja muy profunda de la protección real en ambos territorios.
Una reducción drástica de la protección
En los Llanos de Cáceres, el proyecto de Plan de Gestión reduce las zonas con protección efectiva (equivalentes al antiguo Uso Restringido y Uso Limitado) del 68% al 16% del ámbito, mientras que las zonas de baja protección pasan del 32% al 84%. En la Sierra de San Pedro, el cambio es aún más contundente: las zonas de máxima y alta protección (ZIP y ZAI) caen del 99% al 17,9%, de forma que alrededor del 82% del espacio pasaría a estar sometido a un régimen claramente más laxo.
Esta regresión se plantea, además, en un contexto delicado para los valores naturales que justifican la declaración de ambos lugares. En los Llanos de Cáceres, el propio Plan reconoce que especies esteparias como la avutarda y el sisón se encuentran muy por debajo de sus valores favorables de referencia. En la Sierra de San Pedro se mantiene una de las colonias más importantes del mundo de buitre negro, junto con varias parejas de águila imperial ibérica y otros valores de primer orden.
Sin base científica clara ni reglas precisas
Uno de los elementos que más preocupa a ADENEX es la ausencia de una justificación técnica y científica rigurosa que explique estos cambios de zonificación. Los planes vigentes de 2009 describían con detalle los censos realizados, los estudios utilizados, la metodología de zonificación y la cartografía empleada. Los nuevos documentos, en cambio, no identifican de forma transparente qué datos, qué trabajos de campo ni qué criterios han llevado a reclasificar miles de hectáreas hacia categorías de menor protección.
A esto se suma una regresión cualitativa en la normativa de usos. Mientras que los textos anteriores fijaban listados claros de usos permitidos, autorizables y prohibidos por zonas y sectores (agricultura, ganadería, forestal, caza, infraestructuras, etc.), los nuevos planes recurren con frecuencia a fórmulas genéricas y remisiones a otra normativa. El resultado es más discrecionalidad administrativa, menos seguridad jurídica y una protección que corre el riesgo de quedar en buena medida sobre el papel.
ADENEX ha señalado además carencias tan básicas como la falta de una delimitación precisa mediante coordenadas UTM del ámbito y de cada zona de uso, así como la insuficiente concreción de qué actividades requieren Informe de Afección o Evaluación de Impacto Ambiental, pese a que el Decreto 110/2015 por el que se regula la Red Natura 2000 en Extremadura exige expresamente ese nivel de detalle.
El principio de no regresión ambiental, en el centro del debate
El núcleo de nuestras alegaciones es claro: estos planes vulneran el principio de no regresión ambiental. Este principio, recogido en la Ley 7/2021 de cambio climático y respaldado por el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo, establece que no se pueden rebajar los niveles de protección alcanzados sin una justificación objetiva basada en un interés público prevalente claramente acreditado y tras una ponderación rigurosa de alternativas.
En ambos documentos, la reducción masiva de la superficie bajo protección estricta no va acompañada de estudios que demuestren una mejora del estado de conservación ni de una pérdida de valores que haga innecesario el nivel de protección anterior. Tampoco se identifica un interés público prevalente que pueda justificar este retroceso. Muy al contrario, los diagnósticos reconocen amenazas crecientes y poblaciones en situación comprometida.
La reciente Sentencia del Tribunal Supremo 882/2023, que anuló una reducción de protección en suelos no urbanizables protegidos de los Llanos de Cáceres por ausencia de justificación suficiente, refuerza esta lectura y ofrece un precedente muy relevante para ambos casos.
Qué defiende ADENEX
Desde ADENEX hemos solicitado que se archiven los proyectos de Plan de Gestión actualmente en tramitación para ambos espacios y que se mantenga en vigor la planificación de 2009 mientras se elabora una nueva propuesta. Entendemos que cualquier nuevo plan debe:
- Mantener, como mínimo, los niveles de protección ya consolidados.
- Basarse en censos y estudios científicos actualizados y accesibles.
- Recuperar una normativa de usos clara, detallada y eficaz.
- Delimitar con precisión los ámbitos y las distintas zonas de protección.
- Garantizar la participación real de la comunidad científica, organizaciones conservacionistas, sector agroganadero y ayuntamientos.
No se trata de oponerse a una actualización de instrumentos necesarios, sino de evitar que bajo la etiqueta de “Plan de Gestión” se produzca una desprotección encubierta de dos espacios que son referencia en la conservación de la biodiversidad en Extremadura y en Europa.
El equipo de ADENEX continúa trabajando en la vanguardia de la gestión ambiental. Recientemente, nos hemos desplazado hasta el Centro Nacional de Educación Ambiental (CENEAM) para participar activamente en los "Laboratorios" de diseño del proyecto LIFECustodia.
Estos laboratorios no son reuniones de trabajo convencionales; son espacios de co-creación diseñados específicamente para definir cómo, qué y a quién debemos dirigirnos en las próximas acciones formativas del proyecto.
¿En qué nos hemos centrado?
Durante el encuentro, enfocado en la Conservación y Comunicación para entidades de Custodia del Territorio, nuestro equipo ha aportado su experiencia técnica y comunicativa para:
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Definir contenidos: Ajustar los temas formativos a las necesidades reales del terreno.
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Explorar formatos: Buscar metodologías de aprendizaje dinámicas y eficaces.
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Identificar audiencias: Asegurarnos de que el mensaje llegue tanto a profesionales como a la población local.
Para ADENEX, participar en estos foros nacionales es clave. No solo nos permite volcar nuestra experiencia en Extremadura, sino también traer de vuelta nuevas herramientas para fortalecer la Custodia del Territorio, una herramienta esencial para que propietarios, entidades y administraciones colaboren en la protección de nuestra biodiversidad.
Desde ADENEX hacemos eco de la iniciativa: “Espacios para la conservación de la Gallina Extremeña Azul”, una iniciativa orientada a reforzar la conservación activa de esta raza autóctona a través de una red de agentes del territorio.
La iniciativa está dirigida a entidades de agroturismo, pequeñas producciones, centros educativos y otros agentes del medio rural interesados en formar parte activa de la conservación y puesta en valor de esta raza autóctona extremeña.
Enlace del programa: Programa de Formación
Te recordamos que continúa abierto el plazo de inscripción para el programa formativo.
